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“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

【解题思路】

这是一道典型的考查解决问题能力的考题，考查考生灵活地解决实际问题的能力。通过这道题也能发现一个趋势，今后申论对解决问题能力的考查越来越倾向于实战能力的考查，不但考查解决问题的思维，还要考查解决问题的经验。这对于有工作经验的考生来说，自然不难，但对于初入社会的考生来说，则需要多关注社会热点，留意社会新闻，关注此类问题的解决方法。需要强调的是，回答此类问题，单纯依靠经验也是不够的，正确的方法是把解决问题的思维与实践经验相结合。实际上，回答此类问题最重要的技巧就是触类旁通，活学活用。例如，本书从第4版开始，就反复以三鹿奶粉事件为例，说明如何解决问题。如果考生能认真体会此前版本中关于三鹿奶粉事件的例子，回答这个问题就是小菜一碟了。

1.审题很重要，首先要明确角色，注意题干定位的角色是“市政府职能部门的一名工作人员”，不是“市政府的工作人员”，只是“职能部门的工作人员”，因此，解决问题的出发点只能是从职能部门出发。那么，应该是什么部门呢?通过阅读，我们发现涉及的部门有“工商、质监、农委、公安等多家单位”，从该问题涉及的关联度和回答问题容易度来说，从工商的角度切入是比较合适的。

2.解题的前提是要明确方法，总的方法就是解决问题的三个步骤：一是找问题，二是针对问题提对策，三是验证对策的有效性。具体来说，通过阅读材料，我们发现，材料所反映的主要问题就是食品安全，主要体现为较为普遍、利益驱动、违法、影响健康、产业链条、政府不作为、多头监管、不道德等。结合本书前面反复强调的解决问题的方法，我们不难找到答案。针对利益驱动，可以通过罚款等措施增加违法成本;针对危害身体健康的违法行为，可公安介入或者采用司法手段;针对较为普遍、产业链条、多头监管、不作为等体制机制问题，可通过理顺和完善监管机制加以解决，强调通过全方位、全过程的无缝监管来解决问题;针对道德问题，可通过宣传教育加以解决。在成文时，参考万能五点和万能八条可扩宽思路，丰富表达。

【参考答案】

第一，工商牵头，会同质监、农委、公安等多部门，明确责任，理顺关系，协同配合。(3分)

第二，依法查封、关闭这一地下黑加工点，派专人调查该地下黑加工点生产的产品的流出方向，将还没有流向群众餐桌的产品予以销毁，并对生产商和销售商进行严厉处罚。(4分)

第三，利用各种宣传方式将这一事件进行曝光，引起群众的足够重视和警觉，并对其他的不法商人起到警示作用，同时鼓励群众积极参与监督。(3分)

第四，以此为契机，在全市范围内开展违法食品专项整治活动，大力查处不符合规定的食品生产厂家、地下黑加工点。(4分)

第五，建议人大制定并完善关于食品安全监管方面的法律法规，将食品安全管理纳入法制化轨道。(3分)

第六，加大对食品安全问题的宣传力度，普及食品安全相关知识，使群众能够辨识“有毒”食品。同时加强对食品生产行业的监管力度，并对相关从业人员开展食品添加剂知识培训和思想道德教育，使其认识到添加剂的危害性，从而强化其行业自律性。(3分)

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